也不能直接增加，否则在全国都会引发大规模的逆反潮流，刘协选择在《国商策》上做文章，下诏为了鼓励民商经济，帝国进一步推行国商向民商转变过程。民商稳定商税为十五抽二，私商仍然维持在十五抽三，民商中国家股金比例一律维持在三成以下，皇室持股等同民商持股。

大汉帝国目前十岁以上，十五岁以下少年大约是三百万，按两百人一间道殿来计算，总计需要十五万间道殿，在过去几年各地兴建的道殿约有七万多间，余下还有八万间。

对于道教中教授知识的学子。统称为教师，即教廷的授课师，和各大学府的授课师即学者分别开来。

国子策不可能是一年完成，这需要至少三十年甚至百年才能初步形成规模，但在首先开展的八个州还是迅速展开。

国子策的一个基础是道教地经费问题，第一年总计需要投入六十亿。以后三十年内增加一成。除了大汉帝国皇室固定支持二十亿之外，道教信徒每年募捐的费用也可以有三十多亿。这还是有一定的空缺。

所以，国子策虽然由大汉皇庭负责，但在十年内的整体经费仍然由治略府提供七成，其余三成依靠道教的募捐完成，在十年之后，治略府除了向中央皇庭每年提交总赋税四成之外，不再承担任何其他费用。

中央太学府的经费主要由商社研究委托、商社捐助、民间捐助和中央治略府定额拨付三个部分组成。

中央治略府和中央皇庭一次性拨付三百亿资金，并在未来十年内，每年再拨调二十亿。为中央太学府成立中央太学府基社，为国内十六家国学府、一百二十二家郡学府成立基社，允许商社和太学府、各大学府组成联合基社，使中央太学府在资金上实现独立化，而中央治略府每年总赋税的两成拨付给太学府的原则在《汉律》上规定下来。

在经费上实现自由化的帝国高等教育机构，它们将自己寻找机遇和商社实现共赢标准，这样地设置也有利于帝国科技最快的通过商社运作实现帝国经济的提升。由于帝国商社之间都有大范围的竞争和对外侵略特性，中央太学府理工类的发展方向也更加实际和现实。

但为了确保帝国学者的优越性和专业性，对于帝国学者和技师、医师的年俸改成年俸、津贴两个方面，帝国承担津贴，太学府和学院、商社承担年俸，同时对学者的津贴仍然保持较高的水平，将学者仍然保留帝国抚养，而医师、技师则帝国支付部分，商社支付大部分。电 脑 小说站对于即将出现地律师，帝国将支付基本津贴，主要依靠律师在各种诉讼中自行争取费用。

在中央太学府专业地设置上，以中央太学府的名义，将虫兽学改为生理学。增加草本、灌木、乔木等植物研究和学习范畴；理学细分物理学、生理学，物理学即研究一切静物之道的学科，生理学即研究一切活物之道的学科；建立物理学院和生理学院，另设置天文学院、数学院、商学院、社会学院。成为中央太学府的标准设置六大理论学院，不再设立其他常设学术机构。

只有在国家需要情况下，在单一学府无法解决问题地情况下，在太学府成立由帝国组织并支付研究经费地研究院，比如中央治略府在太学府成立远洋航行研究院、广洛运河工程研究院，帮助治略府进行决策前研究，同时系统进行帝国内大工程的研究，而中央皇庭委托太学府成立了军事器械研究院、帝国矿业资源勘查研究院、民主推广研究院和处于最高保密级别地火葯及火器研究院、煤石及锅炉制造研究院。

各大学府则根据商社地需求，各自根据学术特点设立材料研究院、地理研究院、法律研究院、工业研究院、农业研究院、林业研究院、渔业研究院、水利研究院、气候研究院、器械研究院、船舶研究院、矿业研究院、冶炼研究院等运用研究院。