到了初泰十年，从襄军院来的大量小将在楚军九军中锻炼三四年后，纷纷提到督将的位置，开始大量独立带营，这次的营制没有独立的番号，而是在征字番号的调整，后面只以数字分别。

一个原因是寒冷期时候，南北若是再大规模作战，百姓必然苦不堪言，人下降更快，这是刘协不愿意看到的，他是想统一大汉，但他要的是一个可以征战四海的大汉帝国，不是一个幅员辽阔，却只有五百万人的大汉。

蔡琰一惊，在他的怀中轻轻一颤，言还休，静静后靠，让自己完全沉醉在刘协的怀中，满足的闭上妙目。

被军机院派到刘备军中“卧底”的小将张玉，也被提为督将，独立领征北军第三营。

如中之鱼，更似湖面游弋的天鹅，彼此若烘的漆，搂着白洁如玉的蔡琰，刘协自望的峰瞬间摔落，这一刻，他开始想念小荷。

长江域也不能算是完全不受影响，如果不是事先推广稻麦两熟制和两稻油菜制，并压制农民从事手工业，转向渔牧为农业的补充，南方这么多人也不好理。

更多时候，刘协喜的是小荷那赤的，满望和索求的神，而不是蔡琰这样的温柔和满足。

刘协的意识到，自己最大的困难已经到了前，如果理不好，南北两地都要大规模减少人。

也许，南方伤寒可以压制住，可北方的瘟疫肯定会向南方的传播，人的动将是瘟疫最可怕的助手。

后的屏障吧，但以产粟为主的冀州能够支撑整个北方吗？

又写一卷给医署，上面写：囤积治疗瘟疫和伤寒的草葯，指派官员赴各地巡查瘟疫、伤寒病疫情况，若有爆发迹象，须及时防治，所有开支由治略府一应提供。

刘协轻轻伸手，自背后搂住她，贴着她的耳朵说：“要成就一件大事，关系到大汉能否永统万世的大业！”

可是瘟疫呢，北方爆发瘟疫已经是可以肯定了，粮大面积减产导致人迅速下跌，大量人非自然的死亡，北方爆发了瘟疫，南方现了大面积的伤寒。

比如文聘击败刘繇时收下的小将华翎，在文聘的推荐下，赴襄军院读了两年，如今直接升到督将，独立领征北军第六营。

思考了片刻，下定决心暂时和北方冷战。

从统帅府回到临时的楚王府邸，看见蔡琰在写字，细瘦灵动的字帖让刘协驻足鉴赏良久。

另一个原因，也是最重要的原因，刘备现在还有粮草，明年秋大概就没有多少了吧！

刘协微微嗯了一声，：“不仅是书法聚会，连各地的大儒、杂家、文豪都要邀请。”

皇甫嵩也不甘落后地推荐了一个让众人谁也不知的人选——皇甫骊。

这个如果是小荷在自己的边，她一定会低下去寻找自己的，用力的允，像一只刚断的小狗，狂躁而富有激情。

众将见刘协同时开新的征北军番号来，都知将有人提为新的征北军将军。

无论怎样，蔡琰是个完的女人，容貌、才华、、气度…所有这些都是小荷比不上的，简直就是望尘莫及，唯一例外的就是对情的控制。

沉思良久，终于拉一卷紫玉简，写：孤观天象，此后十年，天大寒，时有旱涝，全国诸州将有瘟疫爆发，为保国安民，治略府当务之急，应广建粮仓，囤积粮草，全面收购。天虽寒，冬麦、稻、大豆等作受影响并不大，适当减少油菜植，补其他胡地所传来的耐寒蔬菜。治略府当加大力度选育良，各农场要全力推广耕、耕。由治略府钱畜牧耕农，宜价售于百姓。拨调八千万楚钱与楚王府医署，用于防治伤寒、瘟疫，令各地官员严加合医署，若有一郡爆发瘟疫未能及时安置，稳住病疫，则罢其郡守。各地亦推广在金陵建设和襄改建中所用的塔、下两大供、排系，改善各地卫生状况。

蔡琰淡淡一笑，：“听戏志才说，你打算以我父的名义在襄办一个书法聚会！”

蔡琰笑：“殿下又想什么呢？”

机会现的时候，谁也不愿落后，周瑜、徐庶等人纷纷开始推荐自己认为合适的人，周瑜和徐庶推荐的是吕蒙，吕布、黄忠和张辽等将推荐赵云任，荀攸、魏延和阎行推荐霍俊任，遂自荐的将领一大堆。

蔡琰的内敛和压抑让刘协很不满，他更喜小荷那样的，他总能在征服小荷的时候会到男人最大的乐趣。

本来这些营的设置上，刘协本来打算参考禁卫军的设置，但皇甫嵩等人劝，每一营不过六千人，非常有可能一战尽亡，不便行补充，可扩充到一万人。