红地区多是朝廷问都不想问的地区，但可以构建一些，或者朝廷指导，让蛮人自主开发。也不是继续向以前那样羁縻，会修一些路通向这些红区域。

至于民族主义，现在有民族主义这回事么？若郑朗政策成功，可能就象鲜卑人汉化那样。汉人血脉当中，以后再也没有蛮人与汉人区别，又何来民族主义？

黄地区多是原来朝廷控制很弱的地区，不会全面开发，但要形成一个个块。

若是耕地，是好还是好？

有了路，来往密切，渐渐汉化，有了路，宋朝军队就能迅速抵达各个蛮。还有一些山老林的生蛮，对他们，郑朗也无可奈何了。不过人稠密了，抵抗能力增加，他们危害自己会下降，要么选择合朝廷学习汉人植，使自己生活改变，要么最终会陆续淘汰。

烈的讨论。

这一地区也就是地图上的绿地区，大肆开发，至少开发九成以上，形成一个不规则的面。

“耕怎么办？”

除非郑朗那个计划得以实现，才能满足军事费用的需求。

桂州条件比较好，有一些汉，没有什么瘴疠，郁、左右江、漓、柳江一些地区溉条件颇佳，可以用来大陂田。陂田越大，成本越低，又容易理。

朝廷也没有拿足够的钱帛，梁适与陈执中未刁难，与庞籍一样，银行的钱给你调动，但是朝廷仅拨款一千万缗钱。拨了相同的款项，实际不同的。去年一年战事不断，军事费用，赏赐、安抚，凭空就增加了两千万缗。银行的分红是三年分红，而今年只有一年。虽银行收在逐年增加，只能拨一千两百余万缗钱。

移民过来。主要费用就是衣帛、生活用与利工、耕、房屋与粮。

但是不可能的，百姓愿意向广南东路迁移乃是广南东路有许多汉，有基础，离福建路与浙西近，若有钱了。还能回老家看看，拜拜祖坟。到了广西成么？

此事惊动赵祯，也知郑朗的难，但下面人声鼎沸，不得不在旨里问了一次。

最后余靖说：“行知，我有两个疑问。”

当然实施时还要陆续修正，不过大纲现在就要定夺下来了。

所以郑朗与诸位官员反复商议下，将开发计划压缩，仅是开发二十几万顷，满足一些熟蛮与迁移汉的需求。这个计划便形成墙上那张大地图。

如今广南西路等于是一片空白，最好能迁移一百万，五百多万汉，郑朗所说的蛮汉一家人就能实现了。

郑朗也回答了，这都是暂时的，相比于，不用来作战，与谁在耕地中作用大？朝廷如今已经不缺少作战的战，西北战增加到十二万余匹，再增加，没有足够的牧监饲养，不要说京城与河北的一些牧监，那些牧监本养不好战，空劳国家钱帛，占据良田。剩下来的用来何用，作战时的驮，拉车的牲畜，耕地。

这次是最后一次修正。

暂时是价上涨了，十年后的数量增加，价就会下跌，而全国到不缺少耕。用耕地，与人耕地会产生什么样的区别？对粮产量的增加又产生什么样的区别？陛下难不想现文景之治时粮仓里新谷压着陈谷，一直堆到仓外。府库里的铜钱多年不用，以至穿钱的绳烂掉，散钱多得无法计算的局面吗？

除一些有野心的，或者未遭到侬智戗害的蛮人，许多蛮人比较合朝廷。

价上涨，比朝廷给予五百文小鼓励钱更来得实惠，百姓养的兴趣会一步增加，只要百姓大肆养，的数量会飞快地增涨。两广缺，更会重视耕。

但是郑朗站在后人的角度分析，这时代谁能想到，谁敢否定史上最好的内治时代？

郑朗又拿一幅幅小地图，各县的地图。

不过郑朗并没有抱着乐观的心理。

将这些地图分发下去，广南西路条件不及广南东路，不过准备时间更长，而且有了广南东路的模式，各个官吏渐渐熟悉，将广南西路自不足之弥补过来。

郑朗的桂州院，以及一些用了心的政策，疟疾得到有效的治疗，又时常让蛮首前去广南东路看他们的变化，让许多蛮首心动，使得大分蛮人支持郑朗的利开发。

只有两样工程，一是灵渠，二是相思埭，此次会议过后，郑朗将会再次前去察看。

“安兄，请讲。”

很多问题的，特别是钱帛不足，还要考虑到如何省钱。

谁都想过好日。

但粮这一块基本能解决，广南东路的大丰收，不用再从江南西路与两浙长途调运粮过来。费用会减少。

这是史夸奖的。实际那是汉朝将地方财政往zhōng yāng集中的产，虽文景之治好，与此时的宋朝相比，在富裕上不及之。

若与趾作战，还要准备大量钱帛。

让郑朗了一，江南的好的涨到十缗钱，而非是十贯。

郑朗又说