也不划地了，别说什么祖宗法制，祖宗仅是指荒地，不是指圩地。那时候大兴修圩还没有现呢。因此所兴修的圩田全划为官圩，除了太平州与少数平安分下去圩田除外。

于是范仲淹苦思冥想之下，想了一策。

不服，难你了国家的地，不是官地，或者你sī人的地，就不纳税务了吗？

孙内shì：“二位不用争，我来还有另外两件事。”

谁敢回答俺就不纳税？

不是大的，也不是贫困百姓的。想要地可以，给你，但必须照实地纳税务。

还会有利，可利很轻，无耻的讨要到一千亩地，能收租一百斛，再扣去理的人手，以及其他费用，仅能得五十斛。但又能有多少人要到一千亩。若是一百亩两百亩，利更薄。况且原来手中就有一分sī圩的耕地。

辨不得，只好用太平州的故事来弹劾范仲淹。

一一公平分不可能了，但丈量实质地亩还是比较容易的。这是新圩，官员为了政绩，惟恐报的田数少了，想隐占都不可能。以前修的sī圩，也不当数，有诏书，任何人等不得sī修sī圩。

不是大们要争地吗？

一个圩一个圩的来。

为这件事，郑朗还上书替范仲淹了辨解。得好，天下间只有范仲淹一人才能好，我都不行。

说到到，没有不好的，主要有没有公平之心，能不能放下。有的人不服气，聚集起来，喊范仲淹分，贫困百姓的地好分，郑朗的一些事也有着借鉴作用。

“说。”

豪遇到这个痴人，一个个傻。

将地划了一划，划成三等分，田亩分地。鼓励百姓诉冤，地分得少的，一告状什么都知了。最难的正是大豪，但有心了，取证不难，原圩是多少，从哪儿到哪儿，大瞎说，可有百姓睛盯着。一一十成十的补偿。比郑朗得公平，在郑朗手中过了一趟，最少剥去了四分的地，后来又利用了一些手段，如今太平州大实得的地，最少缩了六成。

若有陷害阻拦佃农者，轻者笞杖，重者刺字放，并且罚其金给予佃农补偿。

范仲淹到了江东，这个圩朝堂也在吵，各有争执，郑朗树了一例，关健没有能吏，虽是样板，但许多方面其他的大臣或是德不够，或是才能不够，除极个别的知州得稍好一些外，大多数州府为了圩在争吵不休，有的吵得厉害，迫使知州将修的圩停了工。

了郑朗的衣袖。

范仲淹一听说，行啊，若论分公平，我斗胆说一句，连郑家也不及我。

富弼哑然，何来如此大的怨气？

这件事他知的，包括皇上在内，都有些理亏，而且皇上此时在中十分后悔。更明白此时郑朗的心情，说了那么多，国家一反应也没有，事情发生了，恼怒不用说了。

不纳两税的很多，刘娥执政与赵祯执政最大缺陷，皆有些心，但正是心，让豪大着胆兼并，以前也有，可大规模兼并正是从他们手中开始的。一兼并与瞒田，等于是不纳税。可正规的法令，豪也要两税的，不但要两税，为了平衡贫富差距，豪还要纳差役。

然后再下令，因为是官圩，所有任何大人家只能收佃农每亩地一斗租。凡多收者，任佃农告发，所得圩地全罚没，连耕都不让你耕。凭什么了官家的地，价剥削佃农？

你们那一个想从官田变成sī田，全圩百姓商议好了，我前去理。

不过随着老范累得半死不活，告黑状的人更多，赵祯在皇里看不到的，而且范仲淹犯了更

郑朗不客气地说：“富兄，我知你与郭劝是朋友，我与郭劝也认识。但sī情不能带到国事上，若有一天，我犯下这样的重大错误，也主动寻死，以谢天下。汉朝时李广仅误军期，以军法杀之。郭劝有什么功劳？难夸夸其谈也算功劳吗？若不是富兄戾气不重，还知以国事为重，吏治有为，作为你们那群君党们，我也会看不起，甚至会想方设法将富兄排挤杭州，以免耽搁我的大冇事。”

“范仲淹在江东的事，你听说没有？”

三条命令一发，分岐全解决，可各大人家与豪吵翻了天。

于是纷纷告黑状，怨气冲天。