也就只有洲与非洲等地有些原始族或土著。

实行这总督负责制，朝中许多官员对此也是颇多非议，毕竟谁都看得来，这个同唐朝时期的藩镇差不多，一旦某个总督实力大涨，难保不会有灭掉中央王朝的事。

不过，朱由校也没想过就此放过洲这一块原始地，在欧亚战争结束后，他就立即派遣了一支先遣军横渡白令海峡以探索洲。

以外的文明国家存在。

从格陵兰岛到好望角，从白令海峡到澳洲科西阿斯科山，全球三分之二的领土控制在了大明的手里，这对于帝国理而言，将是一个前所未有的难题。

于是，朱由校还是采取了总督负责制，将除大明本土即外兴安岭到爪哇岛以外的地域都照地理分界划分等都行都司地区，并由总督节制该地区的军政大权。

此时的很多新占领的地方几乎还只是军区，甚至没有人理，军队只是暴的把当权者屠杀，然后由当地一直在无秩序无法治的混状态，而且即便是百万大军投放到各地也是达不到有效理没一城堡的效果，甚至有一个伍理数万平方公里的土地的现象存在。

而且，朱由校还刻意把各大总督地区分的细一，并且这些地区的府州县的正堂官也同样也同总督一样独揽大权于一方，也就是相当于一个大诸侯国内各级又有许多小诸侯，这样可以一步避免在将来现在大明以外的力政权。

但现在，朱由校还没有打算大规模的移动大量军民去开垦洲，毕竟现在战争刚刚结束，大明的地盘急剧膨胀到比之前的疆域大了一倍，也就意味着消化时间得更长，尤其是要严格的涤除这些新占领地狱的非汉文明。

朱由校对此也有所担忧，谁也没办法预料多年以后的政治结局会不会是大明被这些总督所取代，但若不这样，又能怎么办，以大明现在的行政效能不能倚靠中央集权理占有地球三分之二的土地，只能以此方式行理。

不过，如同谁也没法预料将来局势到底如何变化，如同人之生命不可能长久一样，大明王朝的命运也不可能会长久，这世界上也没有最有效的政策能让大明王朝一直存在，而朱由校能的只有让华夏文明一直统一着这个世界，所以他现在不敢奢望能不能让世界上一直只有一个国家，但他相信能到尽量让世界只有一主文明。

首先授命的是朱由校自己的嗣以及其他皇室宗亲中有能者，其次则是方面大员或者军中有行政才能的将领，譬如朱由榔就成了大明澳洲总督，而李定国则成了英格兰总督。

另外就是虽说大明现在有了电报，但要让中央朝廷理这么大的地盘在通信上的确存在困难，因而只能采取中央集权与分封制并举的方式，朱由校本想直接采用藩王制，却无奈发现皇室弟中虽说有了不少能人，但要是只让朱家人全权理新占领区也不够用。

好在朱由校一直牢牢抓住总督任命权在朝廷手里，且军队调动权与将领任免权也依旧控制在朝廷手里，只是另外成立公共安全（公安）队由总督统领而已，也就是说，军权还是控制在朝廷手里而已。