2月初，商务长助理黄海剑在商务的新闻发布会上表示，《外商投资商业企业理办法》已经上报政务院。

这就是横亘在华夏零售业面前的一必解命题。在当时来说，还有270天左右就是2004年12月11日，华夏零售业全面对外开放的日。从12年前开始试，到明年不再囿于地域和数量的全面开放，闸门将就此开，闯来的会是什么？

1月底，一份由商务、建设联合发的通知现在每个地级城市商业主门的案，通知要求年底前完成制定地级城市商业网规划。

川都市尔百盛总经理黄志说：“对地方政fǔ而言，能够引先商业模式、引外资就意味着可以提税收、提就业。地方政fǔ要越线，中央主门往往很难调控。”

外资零售业自1992年开始试“无序开放”一直为人所诟病。原国家经贸委称，到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家；到2001年7月，各地擅自批准设立的非试外资零售企业已经达到316家。

然而，外资企业离我们那样近，简直已经可以闻见他们呼的气息。

值得注意的

2月20日，政务院副总理武懿在中南海召集15家商业企业行通企业改革与发展的座谈会。

武笛安认为，在目前情况下，商业立法比政fǔ发文更为重要和迫。沃尔玛为什么不了日本？作为一个市场开放的国家，日本就是因为有一《商业大店法》，将沃尔玛们牢牢挡在了门外，从而保护了国内的市场、产业，保护了国家的经济安全。

3月12日，宋明宇被邀赴商务商讨《商业大店法》事宜。商务官员对宋明宇表示，《商业大店法》议案对目前商务正在集中力推动的《全国城市商业网规划建设理条例》会起到重要促作用，尤其是其中关于听证会分的规定，从专业角度提供了重要参考。

很多人认为，华夏零售业太弱，经不起攻。如此惟一的办法就是使它壮起来。今年以来，一条脉络已经逐渐展现在人们面前：

在这之中，来自商务商业改革发展司的消息令国内商业企业到了天的气息：要努力培育年销售规模100亿元以上的通企业10家，200亿元以上的4家，超过800亿元的1家。

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《外商投资商业企业暂行办法》将外资在华夏商业领域投资过程中无违规行为的列为a级，有违规行为但予以规范的列为b级，违规且未规范的列为c级。像家乐福这样的b级投资者，违规行为在行规范后1年内，应该不能申请开设新店。

在很多人看来，这270天也许就是华夏零售业最后的日。这看法似乎不是毫无理：华夏零售业排名第一的东方百联（集团）有限公司2003年的销售额是485亿元，即不足60亿元，这个数字只相当于沃尔玛9天的销售额。沃尔玛2003年销售额是2600亿元，是东方百联的40多倍。

另外，商务有关门目前正在积极准备《全国城市商业建设理条例》，并努力推动其最终上升到法律度。作为“华夏大店法序曲”《全国城市商业建设理条例》为内外资提供的，是一条公平的起跑线和相同的发展空间。

3月3日，在华夏内地17座城市拥有第一次在华夏举行全球董事会。

2月17日，已有半年未开新店的家乐福在西疆开张它在华夏内地的第42家分店，而去年年底家乐福刚刚完成其所有违规门店的整改工作。这样的扩张速度令人惊讶。因为据此前的《外商投资商业企业暂行办法》中分类理的设想，有“不良记录”的家乐福将很难继续扩张。

可喜的是，在今年两会上，来自全国人大代表、太湖商业连锁公司董事长宋明宇的一份附带法律草案建议稿《商业大店法》的议案倍受关注，引了超过100名人大代表签名附议，并得到了有关领导的及时批示。

统商业企业。”张伟红还呼吁，不应该再将现代商业定位成传统商业，应该站在国家经济发展安全角度考虑产业发展战略规划。

但随着华夏行政制改革的推与中央政fǔ审批权的分下放，地方政fǔ正获取更多的话语权。一位业内人士指：“与其屡限难禁，不如不限严审。”显然政fǔ对外资零售的政策限制将会越来越少。

这说明，商务在这270天里选择的办法是：亲自动手扶持这15家企业成为所谓“商业航母”使它们拥有足够与外资对撼的力量。