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(《左传》曰：“国将亡，必多制。”杜预云：“数变法也。”)

是故，势理者，虽委之不；势者，虽勤之不治。尧、舜拱己无为而有余，势理也；胡亥、王莽驰骛而不足，势也。

又曰：“卿相不得众，国之危也；大臣不和同，国之危也；兵主不足畏，国之危也；民不怀其产，国之危也。此治之形也。

}

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何谓“四危”？

(曰：“理国有三，国有六攻。明君若能胜六攻而立三，故国理；不肖君不能胜六攻而立三，故国。三者何也？曰：号令也、斧钺也、禄赏也。六攻者何？曰：亲也、贵也、货也、也、巧佞也、玩好也。三之用何也？曰：非号令无以使下，非斧钺无以威众，非禄赏无以劝人。六攻之败何也？曰：虽不听而可以得存，虽犯禁而可以得免，虽无功而可以得富。夫国有不听而可以得存者，则号令不足以使下；有犯禁而可以得免者，则斧钺不足以威众；有无功而可以得富者，则禄赏不足以劝人。号令不足以使下，斧钺不足以威众，禄赏不足以劝人，则人君无以自守也。)

(商曰：“法令者，人之命也，为治之本也。一兔走而百人逐之，非以兔可分以为百，由名分之未定也。夫卖兔者满市，盗不敢取，由名分之定也。故夫名分定，势治之也；名分不定，势之也。故势治者，不可也；势者，不可治也。夫势而治之，愈矣；势治而治之，则治矣。故圣人治治、不治也。圣人为人作法，必使之明白易知，愚智遍能之。故圣人立天下而天下无刑死者，非可刑杀而不刑杀也，万人皆知所以避祸就福而皆自治也。明主因治而治之，故天下大治也。”)

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者，不使庶孽疑焉。疑则动，两则争，杂则相伤。故臣有两位者，国必；臣两位而国不者，君犹在也，恃君不，失君必矣。两者位，家必；两位而家不者，亲犹存也，恃亲不，失亲必矣。臣疑其君，无不危之国；嬖疑其宗，无不危之家也。”)

凡为人上者，法术明而赏罚必者，虽无言语而势自治；法术不明而赏罚不必者，虽曰号令，然势是。”

故曰：善者，求之于势，不责于人。是故，明主审法度而布教令，则天下治矣。

论曰：夫能匡世辅政之臣，必先明于盛衰之，通于成败之数，审于治之势，达于用舍之宜，然后临机而不惑，见疑而能断，为王者之佐，未有不由斯者矣。